·闪电新闻9月1日讯 “双随机、一公开”监管是指在监管过程中随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查情况与查处结果及时向社会公开的一种监管方式。在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监管，是党中央、国务院对市场监管理念方式的顶层设计和重要改革，是深化“放管服”改革、推动政府职能转变的内在要求，是减轻企业负担、优化营商环境的有力举措，是提升监管效能、推进政府治理现代化的现实需要。
9月1日，记者从潍坊市“双随机、一公开”监管工作有关情况新闻发布会上获悉，近年来，潍坊市市场监管局认真履行市“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室牵头职责，紧扣“强监管、保安全，优服务、促发展，提素质、争一流”工作主线，不断健全制度机制、创新监管模式，有效提升了“双随机、一公开”监管的制度化、长效化、规范化、智慧化水平。
加强顶层设计，构建全方位监管体系。充分发挥市“双随机、一公开”监管工作联席会议牵头抓总的作用，不断完善“双随机、一公开”监管体系。坚持高位推动，常务副市长和分管副市长担任联席会议总召集人和召集人，市县两级连续五年召开联席会议部署工作，加强协同、联动发力，确保各项任务落地落实。健全配套制度，相继出台了联席会议制度、实施细则、工作流程等一系列配套制度文件，修订完善了部门联合抽查事项清单、抽查计划、抽查工作指引汇编，实现了监管有章可循、有规可依。强化考核引领，连续五年将“双随机、一公开”监管工作纳入对县市区、市直部门高质量发展综合绩效考核和营商环境评价指标，压细压实工作责任，扎实推进各项任务提质进位。潍坊市在全省“双随机、一公开”监管座谈会上作典型发言。寿光市市场监管局被表彰为全省“双随机、一公开”监管工作表现突出集体。
持续拓展领域，实现全覆盖联合监管。按照“能联则联、应联尽联”原则，将更多的部门内部抽查转化为部门联合抽查。今年部门联合抽查计划在去年93个行业领域、161项检查事项基础上，拓展到了133个行业领域、220项检查事项，联合抽查覆盖面大幅提升。35个市级部门、150余万户检查对象、1.4万余名执法人员已纳入省“双随机、一公开”监管平台，实现了监管部门、监管领域、监管事项、监管对象和执法人员的全覆盖，确保了监管责任无盲区。今年以来，全市已抽取部门联合检查对象11111户，部门联合抽查率达64.19%，居全省前列；已集中组织开展了两批部门联合抽查任务，涉及29个部门参与，共82项检查任务，第一批已于7月26日在全省率先完成，第二批正按计划推进中，预计于10月31日前完成。
深化分级分类，实现全流程靶向监管。依托山东省企业信用风险分类管理系统，实现对全市企业的精准分类。25个行业主管部门先后制定本领域专业信用风险分类管理制度，“通用 专业”的差异化监管制度体系初步建立。强化企业信用风险分类与“双随机、一公开”抽查结合运用，根据信用风险分类结果实施差异化监管，对信用风险等级低的企业降低抽查比例和频次，实现“无事不扰”，对信用风险等级高的企业提高抽查比例和频次，做到“无处不在”，让监管既有“力度”，更有“温度”。今年以来，市县两级自主应用信用风险分类结果发起234项抽查任务，分类结果实现常态化应用。
强化数字赋能，实现全链条智慧监管。深化标签化监管模式，依托省“双随机、一公开”监管平台，在去年已对全市444项抽查事项、150余万户检查对象标注个性化标签的基础上，强化标签运用，将涉及同一主体的多个抽查任务智能合并，自动生成部门联合抽查任务，科学确定发起和参与部门。今年以来，全市已对217项抽查事项应用标签化管理，部门联合抽查智慧化水平有效提升。充分利用视频监控、大数据分析、物联感知等先进技术和手段，对抽查对象实行以远程监管、移动监管、预警防控等为特征的“非现场监管”，推动了双随机抽查由“人盯”向“数管”转变。积极开展学校和养老机构食堂“互联网 明厨亮灶”建设，将大数据、云计算、人工智能等思维和技术引入到食品安全监管领域，通过“实时直播”、ai抓拍等形式，接受监管部门和消费者的共同监督，有效提升了监管执法的精准度和及时性。
创新检查方式，实现全过程联动监管。探索多方合作检查方式，在公示信息检查过程中，与会计师事务所合作进行材料审核及现场伴随检查，对企业账目进行核实，提升检查效率和准确性。创新实施工业产品“集成质量监管”模式，建立行业专家、监管执法和检测机构联动机制，集成现场检查、风险监测、质量帮扶、产品抽检等措施手段，助力排查质量隐患，一站式解决产品质量问题。与第三方机构合作，开展专业性较强的标准化、计量、检验检测机构检查，确保检查质量。
统筹监管执法资源，推进跨部门综合监管。在去年“综合监管一件事”改革试点基础上，强化条块结合、区域联动，实现从封闭单一监管向综合开放监管转变，充分发挥制度叠加效应，建立健全行业综合监管制度机制，增强综合监管能力。各行业主管部门特别是26个重点领域、新兴领域的行业主管部门，积极探索，勇于创新，积极参与省级“揭榜挂帅”试点，目前已在校外教育、经营性自建房安全、燃气、新型文化娱乐、线上医疗、食品安全（生产）6个领域获批省级试点任务，试点数量居全省第一位。各“揭榜”单位紧紧围绕跨部门综合监管重点改革任务目标，在各自牵头领域积极探索，梳理重构监管流程，优化完善配套措施，推动建立纵向贯通、横向联动，各司其职、各负其责，齐抓共管、共商共建，执行有力、高效运转的综合监管机制。
下一步，潍坊市市场监管局将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实落实国家、省、市各项新部署新要求，进一步加大力度，创新举措，加力推动“双随机、一公开”监管向更深层次、更宽领域推进，助力打造一流营商环境，为加快建设实力强品质优生活美的更好潍坊贡献力量。
强化统筹协调，进一步凝聚整体工作合力。牢固树立“一盘棋”思想，进一步发挥联席会议统筹协调、整体推进、督促落实作用，坚持问题导向，加强基础保障，强化沟通协商，密切协作配合，加快推进节奏，及时总结推广成熟经验做法，确保“双随机、一公开”监管有序高效开展。
强化业务培训，进一步提升综合执法水平。适时组织系统培训，进一步扩面提质，不断增强各级参与人员的监管能力和执法水平，规范监管流程，公正文明执法，确保“双随机、一公开”监管依法依规开展。
强化督查考核，进一步推动工作争先进位。加强对各项工作指标数据的全时段监测、全过程管理，强化协调调度，压紧压实责任，抓实抓好各项工作任务落实，推动全市“双随机、一公开”监管不断取得新成效。
