来源：大众日报客户端
2023-05-12 09:07:05
今年以来，潍坊市上下深入贯彻落实市委、市政府“七个加力突破”部署要求，将今年确定为“全市重点项目建设突破年”，实施重点项目建设全周期管理服务，举办高质量发展现场推进会、重点项目一线督导服务、谋划能力提升“千人讲堂”、“项目为王 金融赋能”、项目用地需求清单式保障等系列活动，推动项目建设实现率先突破，较好保障了固定资产投资平稳运行。1-3月份，全市固定资产投资增长8.2%，分别高于全国、全省增速3.1个、1.7个百分点，高于年初计划1.2个百分点。工作措施和成效主要体现在3个方面：
第一个方面，推进项目建设的工作思路和措施更加精准
为确保“全市重点项目建设突破年”落地落实，确保项目建设率先突破，我们组织实施了“13167”重点项目突破行动。
“1”，就是1个目标。即更好发挥“投资对优化供给结构的关键作用”，助推建设实力强品质优生活美的更好潍坊。
“3”，就是紧盯“做大、做优、做实”三大任务。做大投资总量，年内实施总投资1.16万亿元的1517个省市县重点项目，数量居全省首位，全年完成投资2500亿元以上。做优项目质量，突出大项目带动，谋划实施总投资过百亿元项目10个以上；实施新领域新赛道项目600个以上，力争“四新”经济投资占比55%以上；发挥民间投资支撑作用，实施民营企业项目1000个以上，确保民间投资占比70%左右。做实建设成效，落脚到如期竣工、达产达效上。年内新开工信悦能源成套装备等重点项目400个以上，竣工投产潍柴新百万台数字化动力产业基地一期、歌尔虚拟现实智能硬件制造基地等重点产业项目350个以上，新增产值600亿元以上，以高质量投资为高质量发展蓄能备力。
“16”，即围绕项目全生命周期管理，实施4大方面16项具体措施，用务实的招数，推进项目建设落地落实。加力突破投资运行管理方面。主要是健全完善运行调度分析机制、“2 7”联席会议制度、重点项目动态调整机制和考核评价机制，确保投资和项目建设运行在合理区间、走在全省前列。加力突破项目谋划储备方面。主要是实施谋划能力提升工程、突出工业项目谋划实施、谋划布局新领域新赛道、突出抓好争资源项目谋划，进一步提升各级各有关部门项目谋划能力水平，确保一批大项目、好项目谋划生成，尽可能多的项目纳入上级政策支持范围。加力突破项目建设推进方面。主要是落实好领导包靠带动、专班现场推动、重大活动驱动等措施，确保项目快开工、快建设、快投产达效，形成尽可能多的投资量和即期拉动。加力突破项目服务保障方面。主要是强化审批服务、用地、能耗煤耗、环境容量、资金、配套服务等保障措施，确保项目有序推进、顺利实施。
“7”，即在投资运行指挥部的统筹指导下，配强运行管理、谋划生成、审批服务、要素保障、基础设施配套、问题解决、投资统计等7个工作组。分别落实牵头责任部门和责任分工，以强有力的机制保障，激发全市抓项目促发展的内生驱动力，助推项目建设率先加力突破。
第二个方面，全市项目的层次和结构更能体现高质量发展
刚才提到，为落实全市“七个加力突破”工作要求，推动项目建设率先突破，2023年全市共实施省市县三级重点项目1517个，创历年来新高。
从项目层级看，省级重点项目174个，数量全省首位，总投资1785亿元。市级重点项目226个，总投资3543亿元；县级重点项目1117个，总投资6294亿元。
从项目领域看，重点产业项目1020个，突出推动传统产业转型升级和新兴产业壮大培育，实施潍柴新百万台数字化动力产业基地一期等项目，总投资6455亿元。基础设施项目168个，突出公路、铁路等重大交通基础设施支撑，强化风电、光伏、储能等重大能源基础设施保障，实施天津至潍坊高速铁路潍坊段、明董高速潍坊段等项目，总投资2065亿元。社会民生项目257个，突出补齐短板弱项、推动基本民生向品质民生提升，实施潍坊市人民医院内科院区等项目，总投资1973亿元。重大平台项目72个，突出提升全市产业聚合能力，强化科教创新赋能，打造“雨林式”产业生态，实施潍坊信息技术产业园等项目，总投资1083亿元。
从投资规模看，项目平均单体总投资达到7.6亿元。潍柴国际配套产业园等100亿元以上项目11个，总投资1568亿元；50亿元以上项目34个，总投资3048亿元；10亿元以上项目293个，总投资7618亿元。
从实施阶段看，新开工项目420个，总投资3004亿元，突出新增有效投资拉动；续建项目747个，总投资5896亿元，持续跨期施工形成实物工作量；储备类项目350个，总投资2668亿元，构建起项目建设梯次推进格局。
从建设成效看，全年可竣工投产产业项目350个，年内新增产值600亿元以上，利润100亿元以上，税收50亿元以上，以高质量投资为高质量发展蓄能备力。
第三个方面，全市重点项目管理和服务成效更加显著
抓谋划争取，发展动能进一步提升。聚焦主责主业，千方百计争取更多项目列入国家和省级盘子，全力争取各类政策资金支持。今年全市省级重点项目174个，连续2年居全省首位，可享受土地指标、电力接入等方面服务保障。债券需求3103亿元的966个地方政府专项债券项目通过省级审核储备，数量、额度均居全省首位，前两批债券需求617亿元的242个项目通过国家发改委审核，已为其中67个项目发行106.33亿元。98个设备购置和更新贷款贴息项目通过国家发改委审核、贷款总需求52.38亿元，共为其中38个项目投放贷款17.16亿元，投放额度居全省第2位，这些项目贷款实际年利率不高于0.7%，远低于市场平均利率，充分汇聚各层级、各方面的发展资源，为全市投资高质量发展提供强劲动能支撑。
抓起步开局，发展信心进一步提振。按照潍坊市工作动员大会精神要求，聚力抢开局、比争先、全力冲，汇聚起大抓项目、抓大项目的工作热潮。2月14日，组织参加全省高质量发展重大项目建设现场推进会，接续召开全市高质量发展重大项目建设现场推进会，共有239个项目集中开工，凝聚起全市上下抓项目、促发展、拼经济的浓厚氛围。举办全市重大项目谋划和地方政府专项债券“千人讲堂”等活动，累计各级主管部门业务骨干和项目负责人2000余人次。会同市政府督查室等部门，组成4个督查服务组，现场督导服务省级重点项目50多个，以督导促开工、提进度、抢开局。一季度，全市1517个省市县重点项目开复工率为90%，完成投资668亿元，占年度计划投资27.9%。其中，174个省级重点项目开复工率为92.5%，完成投资166.8亿元，占年度计划的29.4%。
抓服务保障，发展后劲进一步夯实。以全市开展优化营商环境攻坚年活动为契机，进一步补短板、强弱项、转作风、提标准，为推进项目建设高质量发展添动力、聚能量、增活力。组织举办全市“项目为王 金融赋能”主题活动，集中推介融资需求521亿元的优质重点项目150个。建立重点项目与金融机构双向对接机制，目前已有86个重点项目与相关银行达成签约意向，意向合作金额373亿元，为重点项目建设注入金融活水。联合自然资源和规划部门精心梳理涉及项目用地方面10大类共135条及2023年最新政策，汇编印发《潍坊市自然资源和规划服务项目建设政策手册》；筛选梳理用地需求项目150个，拟保障土地指标约2.5万亩，推动实现送政策、送“土地”上门。全力以赴抓保障、促竣工，1-3月份全市新竣工投产项目90个，新增产值39.1亿元、利润5.1亿元、税收1.6亿元。
（大众报业·大众日报客户端记者 张鹏 报道）
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