·闪电新闻9月27日讯 近年来,安丘市坚持和发展新时代“枫桥经验”,设立正科级事业单位安丘市社会治理服务中心,推动社会治理资源集聚、功能集成、数据汇聚,变“多中心”为“一中心”,更加有效地发挥社会治理、网格管理、矛盾调处等职能作用。优化镇街“七办五中心”机构设置,镇街便民服务机构全覆盖、群众服务事项“就近办”,市、镇、社区、村四级综治中心实现规范化运转。
同时,该市把网格建设作为新时代县域基层治理的“红色堡垒”,强化镇街“话语权”,协同推进权限下放、力量下沉,构建起条块融合的“全科网格”,对城市建成区范围内的居民信息进行“全覆盖”登记,成立232个网格党支部、639个楼院党小组,形成“街道党工委——社区党委——网格党支部—楼院党小组”四级纵向组织体系。
在凌河街道,该街道积极探索“多机构融建、多资源融合、多模式融治”的基层治理体系,通过“实体化、实战化、实效化”运行,全方位延伸基层治理触角,基层治理水平全面提升,初步实现“服务到家门口、化解在家门口”。
探索多机构融建,构建“实体化”治理载体。以“一站式”矛盾纠纷调解中心为依托,在机构建设、运行机制、服务模式上探索创新,建立了街道、社区、村联动的多元化治理格局。一是整合基础资源,搭建治理新架构。整合民政、劳保、退役军人、农林、规划建设等10多个部门资源,率先推行“一站式”矛盾纠纷调解中心实体化运行,设置16个功能工作室及服务窗口、155个联络站点,打造线上线下“一站式”服务,构建起全域立体式的“三级联调”体系。二是创新工作机制,拓展治理新载体。建立“1 5”工作机制,“1”即“一站式”矛盾纠纷调解中心,“5”即网格服务中心、司法所、信访、12345政务热线、两代表一委员工作室,通过协调引入各类调解组织、部门力量、第三方社会机构等,创新提升全科式治理载体,为群众提供法律援助、矛盾化解等2700余人次。三是优化服务配置,延伸治理服务圈。以网格化服务为基础,建立网格员服务站点11个,推行“中心吹哨、部门报到”“窗口轮岗”以及联席会议等机制,通过设立“两代表一委员”接待窗口、“凌馨之家”服务专区等,推动服务事项全链办理,代办帮办1200余件,开展各类服务1500人次。
探索多资源融合,构建“实战化”治理体系。坚持在平台、网格、数字赋能等方面善创新求突破,高质量高标准推进“一站式”矛盾纠纷调解机制建设,为基层治理赋能增效。一是推动平台治理应用提升,实现共联共享。以“党建 ”全域全科智治平台为载体,创建便民咨询、政务互动、在线服务等6项功能模块,将16个部门业务与10个社区办理进展情况联动共享,通过公众号“投诉建议”“随手拍”等功能完成545条线上事件上报和处理。二是推动网格治理水平提升,实现共建共治。按照全覆盖、无死角原则,重新优化调整832个微网格,将民生实事、社会治安、矛盾化解、为民服务等9大类31小项纳入全域全科网格,配齐配强公益岗、志愿者、退役军人、退休老干部等网格工作队伍3000余人,创建调解小组427个,参与矛盾纠纷调解1266件。三是推动数字治理效能提升,实现联防联控。创新数字化工作模式,依托网格化服务管理平台、12345政务热线平台、信访投诉受理平台等,发挥“线上 线下”优势,探索实施“2 n”联调协作模式,实现了线上线下结合、网上网下联动调解,已化解重点难点积案83件。
探索多模式融治,构建“实效化”治理格局。以“一站式”矛盾纠纷调解、网格为基础深化自治、法治、德治等治理模式融合,最大限度激发基层发展活力,推动基层治理提质增效。一是打造自治品牌,释放治理活力。创新建立“网格智囊团”,开展群众说事、民情恳谈、百姓议事等协商活动349次,将基层治理、网格化管理等纳入到自治章程、村规民约,打造了以“朝霞拉呱室”“凌家大姐”为代表的社区志愿调解服务品牌,调解婚姻、邻里矛盾问题200余件。二是拓宽法治阵地,增强治理定力。按照“资源整合、协作共推”的办法,制定基层治理工作质效考核实施细则,指导社区、村党组织完善基层治理提升方案,创建法律服务网格158个,配备专兼职法律顾问23名,组织法律专家、顾问“送法入户”等法治宣传教育系列活动31次。三是创新德治实践,提升治理内力。创新开展“德指数”测评,依托网格对生育、婚姻、养老、教化等进行量化打分,评选出“好媳妇”“好婆婆”等500余人,建立“村党组织 企业 志愿组织”服务体系,引导企业、第三方等社会资本参与基层治理,探索“1 1 1”资金供给模式,成立孝心养老协会,新建助老食堂5处,基层治理水平全方位提升。