·闪电新闻8月21日讯 近年来,昌邑市委编办从明晰镇街职责入手,在减负增能上出实招、见实效,有效提升基层治理能力。
调优机构职能,助推基层治理“事半功倍”。按照精简高效便民原则,进一步调优镇街“7 5”党政工作机构和事业单位组织架构,构建“大党建、大综治、大执法、大农业、大民生”工作格局,变“向上对口”为“向下对应”,使机构设置“更接地气”。持续优化镇街职责,全面取消街道招商引资、协税护税等职责,推动镇街将主要精力投放在抓党的建设、组织公共服务、指导基层自治和维护公共安全等主责主业上来,全面提升公共服务水平。
完善清单管理,保障基层履职“心无旁骛”。聚焦镇街治理“软件建设”,全面建立跨县乡层级“两张清单”,有效划分职能部门与镇街之间责任分工,实现基层治理“照清单履职、按清单办事”。针对基层治理中“上面千条线、下面一根针”等问题,以法律法规规范性文件为主要依据,编制180项镇街职责任务清单,进一步为镇街“明责定位”;针对基层治理中“政策打架、都管都不管”等问题,以部门和镇街“三定”规定为主要依据,编制125项“属地管理”主体责任和配合责任清单,进一步为镇街“减负松绑”。
实施赋权增能,破解基层工作“窘迫之境”。将规范“属地管理”工作情况纳入全市高质量发展综合绩效考核体系,赋予镇街对职能部门派驻机构负责人人事考核权和征得同意权、综合管理权等5项权力,镇街由以往的“被考核”变为对职能部门的“反向考核”,扭转了镇街“责任无限、权力有限”的被动局面,有效提升镇街“话语权”。针对基层治理中“责大权小、统筹调度难”等问题,配合梳理一批直接面向基层、面广量大、由镇街政府实施更为便捷有效的经济社会管理权限事项,为试点赋权提供有益参考。