来源：潍坊日报
2021-12-15 09:26:12
“肩并肩”接续奋战
——潍坊市持续巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴
潍坊日报社潍坊融媒讯 “这些连栋玻璃温室采用了很多现代技术，伏天定植的新品种网纹甜瓜，10月份上市后卖到30多元一斤。”对今年秋茬瓜菜的销售，青州市九州农庄蔬菜专业合作社负责人程金亭很满意。
青州九州农庄蔬菜专业合作社探索采用连栋玻璃温室种植瓜菜。
这个合作社探索采用连栋玻璃温室种植瓜菜，跟当地产业扶贫项目的示范带动密不可分。通过产业扶贫项目在合作社落地，辐射带动90户157名群众稳定脱贫，同时推动种植模式加快向现代化转型。
民族要复兴，乡村必振兴。脱贫攻坚完成后，接下来就是乡村振兴。两者都是党中央为实现“两个一百年”奋斗目标作出的重大战略部署，相互联系、互为补充。打好脱贫攻坚战是乡村振兴的基础和前提，实施乡村振兴是对脱贫成果的巩固和提升。因此，做好两者有效衔接至关重要。
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坚持标准不降、力度不减
持续巩固拓展脱贫攻坚成果
即使在冬日，我们也从不缺少温暖。有明媚的阳光，有亲人的关爱，还有党和政府的关怀。
在峡山区岞山街道岞山村脱贫户王明智的家里，炉火烧得很旺，屋里暖烘烘的。王明智指着院里墙边的几麻袋环保煤说：“都是村里送过来的，足够烧一冬的。”该村干部王墨章介绍，这是免费发放给脱贫群众的，每年每户1000斤。
峡山区岞山街道岞山村脱贫户王明智妻子介绍免费发放的取暖煤。
王明智满脸笑容：“现在吃穿不愁，看病也不愁，街道和村里不仅给代缴了医疗保险，还给办了惠民保和扶贫特惠保险，孩子上学也有资助，帮扶人和村干部时不时地来看看，日子可好了。”
群众生活兜住底，生产有起色，精神面貌有改善，是脱贫攻坚的应有之义。为抓好有效衔接，市委、市政府先后召开全市脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接会议等7次会议，不仅明确5年过渡期，所有到村、到户政策保持不变，还制定“提高标准到每一个贫困群众心里”的10项举措，并在全省率先完成乡村振兴系统机构挂牌，做到队伍不散、工作不断、思想不乱、干劲不减。
潍坊市乡村振兴局副局长董序亮告诉记者，今年各级投入财政衔接推进乡村振兴补助资金2.62亿元，其中市财政已保持连续6年投入力度不减，并向临朐、峡山等原贫困重点区域倾斜，明确资金主要用于特色产业发展、农村人居环境整治等7个方面，全力巩固脱贫成果、推进乡村振兴。
以更有力的举措，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续，全市上下都在积极探索推进，不松劲、再加力、勇争先，促全市5.2万户、9.4万名脱贫人口脱贫质量持续巩固提升。
记者来到临朐县辛寨街道中白沙村。失能特困户马占升在脱贫户朱见祯的照顾下，精神良好。该村党支部书记吕学政说，村里设有两个互助扶贫专岗，雇佣有劳动能力的脱贫户，担负起照料村内12位失能特困户的任务，帮助做饭送餐、帮助清洗衣物、帮助打扫卫生、帮助代购代办，定时上门走访查看服务对象在家庭中吃、穿、住、医方面的情况。
昌乐朱刘街道干部为帮扶对象送去“暖心煤”。
在昌乐县朱刘街道，曾在脱贫攻坚中发挥重要作用的“小亮热线”，被继续保留，加上以调处矛盾纠纷为主的“老杜工作室”，再融合多部门职能，共同构建涵盖就业创业、社保医保、劳动监察、法律咨询、困难帮扶、市长热线等功能的新网格化管理系统。
今年4月，都南村一村民通过“小亮热线”反映自己家的低保被取消，情绪非常激动。工作人员迅速赶去走访，发现他家确实已不符合条件，但此人妻儿均身体患病，本人又没有稳定工作，家庭生活面临困难。为此，工作人员依据有关政策为其申请了公益性岗位，让这家人的生活有了保障。
2
坚持因地制宜、着眼长远
持续发展壮大乡村特色产业
产业是兴村富民之本。我市因地制宜、着眼长远，一方面抓好产业扶贫项目建设，一方面发展壮大乡村特色产业，加快乡村振兴。
临朐县五井镇隐士村柿子产业带动群众脱贫增收。
临朐县五井镇隐士村曾是镇上5个省定贫困村之一。脱贫攻坚以来，该村依靠多年种植柿子的传统，通过“特色产业＋合作社＋农户”模式，对柿子精深加工，开辟了一条以柿子种植、产品加工、农业开发等于一体的多业态融合发展之路。
拥有天然“靠山”的隐士村，还将村内闲置房屋、土地入股合作社，统一发展民宿、特色种植和乡村旅游，深度融入当地“赏红叶、探古寨、登八岐、游隐士、逛石林、品全羊”旅游线路，一下子成了远近闻名的旅游打卡地。
如今的隐士村，遥望绿树葱茏，柿红如霞，不仅摆脱了从前的窘困、实现了脱贫致富，更华丽蜕变成了美丽乡村示范村，村集体经济从2015年不足3万元增长到近30万元，村民人均增收过万元。
在全市，各类产业扶贫项目已达1466个，并在全省率先探索“党支部 合作社 销售联盟 贫困户”的产业扶贫模式，337个省定扶贫工作重点村党组织领办合作社415家，全市参与帮扶的企业、合作社、家庭农场3000多家，带动贫困人口增收12万人次。
一个显著的特点是，过去的产业扶贫项目重点是解决几家几户脱贫问题，而现在的产业振兴，则是注重规模化经营、标准化生产、品牌化建设，不断提高产业市场竞争力，成为带动一个区域经济高质量发展的重要力量。
“10年前，人均年收入不到1000元；现在，人均年收入3.5万元。10年前，村集体年收入2万多元；现在，村集体年收入100万元。”这是青州市弥河镇桐峪沟村的一组年收入数字对比。
青州弥河镇桐峪沟村新建的白墙灰瓦两层独门独院“鲁派民居”。
桐峪沟村原本是一个贫困小山村，青壮年都外出务工，村里多为留守老人和儿童。推动发生如此变化的，是当地探索实践的“土地规模化经营 美丽乡村建设 三产融合发展”发展模式，通过深化景区村庄共建，把位于大山深处桐峪沟和荒山坡地全部流转给九龙峪景区，并让村民在景区就业，实现了土地流转生“租金”、村民务工赚“薪金”、股份合作分“股金”、乡村旅游挣“现金”的“一地生四金”。
诸城贾悦镇梅香园大棚葡萄种植项目。
记者来到诸城市贾悦镇梅香园大棚葡萄种植项目，大棚内的阳光玫瑰长势喜人，串串缀满枝藤，青翠欲滴，散发出淡淡的玫瑰香味。
诸城贾悦镇，工作人员对采摘的葡萄进行筛选分级装袋。
这个项目也属于产业扶贫项目，带动脱贫户85户170人，户均年增收1800多元。在当地党委政府的推动下，带动全镇葡萄种植面积不断扩大，收益不断提高。
把巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴相结合，该镇谋划实施“三小镇两基地”农业发展规划，依托梅香园大棚种植优势，大力发展葡萄 大樱桃种植，扎实推进现代特色农业建设，走出了一条农民增收致富、产业繁荣兴旺的特色发展之路。
3
坚持及时关注、不留空档
持续健全防止返贫致贫动态监测
和帮扶机制
既然摘下了贫困帽子，就不要再戴上。我市坚决守住不发生返贫和新致贫的底线，健全完善以“农户自主申报渠道畅通到位、基层干部排查到位、部门数据筛查预警到位、信访舆情处置到位”为主要内容的“四个到位”防返贫致贫动态监测机制，确保在第一时间发现、消除返贫致贫风险。
2020年12月，诸城贾悦镇下坡社区草场村村民王海因大病入院，医疗费用支出大，又失去经济来源，家里还有一个上学的女儿，生活陷入了困境。村信息员了解情况后，立即向镇上汇报，镇党委政府当日即安排工作人员进村核实情况。确定情况属实后，按照规定程序，为王海落实了低保、医疗、教育等相关政策。
为解决群众不知如何申请救助问题，我市乡村振兴部门在各村公开栏公开12317等3部扶贫监督举报电话的基础上，又联合民政、住建、教育、水利、残联等部门公开13部基本生活保障咨询救助服务热线，实现了存疑有解、求助有门、受助及时。
“网格化”在对易返贫致贫人口早发现、早干预、早帮扶方面，发挥着重要作用。依靠镇村网格员、村干部、第一书记等入户走访、电话询问等，可随时关注、主动了解网格内困难群众家庭生活情况。3.2万名帮扶责任人也定期上门走访，确保帮扶工作不断档。
比如临朐县，他们健全完善“党建网格＋动态监测＋精准帮扶”工作模式，用3031个“红色网格”筑起防止返贫致贫底线。全县2.15万名党员共联系群众22.4万户、78.6万人，实现了网格联党员、党员联群众两个全覆盖。
五井镇天井村村民孙开刚，5月份突发脑干出血住院手术，因家庭困难无法承担高额医疗费用，网格员孙侠在日常走访发现情况后，第一时间上报村、镇，经核实评议后，迅速落实扶贫特惠保险等政策，有效防止了该户因病致贫。
临朐冶源街道王舍村网格员徐学才（右）在村民家走访。
冶源街道王舍村网格员徐学才负责的网格里，有一户父子均为残疾人的困难家庭。今年，该家庭妻子为照顾两人无法务工，家中经济收入骤减，并出现了困难苗头。徐学才在日常走访了解情况后，立即帮助向村、镇提出申请，经核实评议，纳入动态帮扶。
开展产业扶贫项目规范提升行动，也是持续健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制的重要内容。我市对已建成的1466个产业扶贫项目逐一排查风险隐患，对发现的问题及时整改，并新实施产业类和基础设施类帮扶项目162个，已全部完工，建设进度全省领先，为巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴，持续提供力量。
潍坊市乡村振兴局工作人员在排查产业扶贫项目风险隐患。
持续对脱贫人口和监测帮扶对象开展精准帮扶。今年以来，全市在教育方面，落实各类助学资金资助15.5万人次。在医疗方面，为脱贫享受政策人口和监测帮扶对象购买基本医疗保险，开展慢病签约服务6.92万人次。在住房方面，完成危房改造87户，通过周转房等方式安置脱贫人口2356户，确保住房安全。
目前，全市5.2万户、9.4万名脱贫人口脱贫质量持续巩固提升，为创新提升“三个模式”，打造乡村振兴齐鲁样板先行区、实现农业农村现代化，进一步补齐短板，夯实基础。
潍坊日报社全媒体记者: 付生/文图
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