来源：齐鲁壹点
2021-11-19 10:01:11
近年来，通过流程再造改革，办事群众和企业反复跑腿问题基本得到解决，很多事项实现“只跑一次腿”。潍坊市坊子区在此基础上创新做法，推动政务服务向基层一线延伸，连“一次腿”都省了。坊子区结合实际情况，投资370多万元在全省率先自主研发多功能政务服务自助一体机，配发全区7个街道（发展区）便民服务中心。群众借助“一体机”可以自助查看办事所需材料、办理流程等内容，可以下载申请表和标准化样表，也可以将有关材料扫描后网上提交业务办理申请，400多项业务家门口就能“搞定”。
随时查询还能免费打印，省去路费还能节约时间
近日，家住凤凰街道的退伍老兵老张打算办理“60岁老兵生活补助申请”，听几位以前办理过此申请的战友们说，他需要提供一份“居民养老保险参保缴费证明”，而这份证明只能去坊子区政务服务中心办理。儿女不在身边的老张有些犯难，政务服务中心离家五六公里远，对于没有交通工具的老人来说，想去一趟并非易事。11月18日，老张来到凤凰街道社区服务中心的退役军人服务站，询问有没有其他的解决办法，不料工作人员告诉他，现在开这类证明根本不用去区政务服务中心，社区服务中心里摆放的政务服务自助一体机就相对于一个“小型政务服务中心”，绝大多数业务都能通过它办理。
在社区工作人员的指导下，老张两三分钟就用“一体机”打印出了“居民养老保险参保缴费证明”，随后将证明递交给社区工作人员登记，不出五分钟整个申请过程全部办理完毕。
“这台多功能政务服务自助一体机配发到我们这里后利用率非常高，它的可贵之处就在于‘全能’。”凤凰街道社区服务中心工作人员介绍，不少市民通过它查询社保、医保缴纳情况，或是打印不动产登记证明等相关材料，“除此之外，它还能正反面复印身份证，打印手机上的文件，所有服务都是免费的”。
采访过程中，不少住在附近的居民前社区服务中心使用多功能政务服务自助一体机。“我在一家私企上班，习惯每个月都查询一下单位是不是按时给交了社保和医保，以前都是去政务服务中心查询，来来回回怎么也得大半个小时，现在用这台机器不到两分钟就查明白了。”前来查询保险缴纳情况的蔡先生说，对于他这种上班族来说，以前只能在工作日请假去政务服务中心查询业务，因为周末是不办理业务的。但是有了这台“一体机”后就方便多了，随时随地可以使用，丝毫不耽误工作。
全省首创“无证办事”，“刷脸登录”凸显强大功能
除了能将政务服务中心的业务下沉到街道社区服务中心外，多功能政务服务自助一体机还有很多便民的“优秀功能”。
“去政务服务中心办理业务必须是本人持身份证，但是用这台‘一体机’可以不用身份证。”坊子行政审批服务中心副局长李建春一边演示操作一边解释说，“一体机”全省首创“无证办事”，就是为了方便没有携带身份证的群众查询、办理有关业务。该系统对接公安部人口信息系统和微信认证系统，新增人脸识别和微信认证两种“免刷身份证”登录方式，在全省率先实现不限地区、不限地域群众“无证办事”，给群众带来更好的便利服务。
凭借“微信刷脸登录”这个功能，可以实现“一人代办全家不动产登记证明”。“很多情况下需要全家人都出具不动产登记证明，这样一来，就需要每个家庭成员都拿着身份证去政务服务中心办理，很麻烦。”李建春副局长说，通过多功能政务服务自助一体机就可以免除这个麻烦，只要一位家庭成员在机器前操作，然后将登录二维码分享给其他家庭成员，其他家庭成员按照提示通过手机“刷脸验证”后，“一体机”就能一次性出具全家人的不动产登记证明，快捷、方便。
此外，多功能政务服务自助一体机还具备很多“贴心”功能。一方面，群众通过政务服务自助一体机上传材料后，系统会自动帮助工作人员完成材料预审核，缩短材料审核时间，减少群众修改材料次数和跑腿次数。同时，应用文字识别技术，自动识别群众上传的材料和证照信息，自动填写到系统中，避免群众重复填报，简化业务申报复杂度。另一方面，根据老年人的特点和办事需求，量身定制针对性适老化便利服务，为老年人提供全程在线指导、远程操作协助、人工即时互动、语音快捷搜索等便捷功能，帮助老年人准备申请材料，填报、上传有关信息，老年人“说说话”即可快速找到相关事项。
已被省委改革办评为“改革与制度创新”典型案例
今年以来，坊子区从方便群众办事需求的小切口入手，推进“15分钟政务服务圈”改革，通过建设社区“云分厅”、政务服务“云平台”、电子证照“云中心”，集成打造“政务云厅”，推动流程再造改革向街道、社区等基层一线延伸。9月份，被山东省委改革办评选为“改革与制度创新”典型案例，入选全省新型智慧城市“优政”领域优秀案例。10月份，被潍坊市委改革办评选为“潍坊市2021年度第一批改革典型案例”。
多功能政务服务自助一体机整合各类便民资源，在部分领域、部门数据不互联不互通的情况下，积极与省、市有关部门协调对接，打通社保、医保、不动产、公积金等数据壁垒，自主开发并完善业务运行流程，集中整合证明查询、打印服务和便民缴费、资料免费复印等24项高频民生事项服务，群众可以就近到便民服务中心查询打印有关证明、缴纳水电气暖及车辆违章费用、复印各种材料等，免除群众办事东奔西跑之苦，节省办事时间。
在“方便群众办事”方面，坊子还有许多创新经验做法。在“坊便民”小程序中建立数据库--“数据宝”，群众、企业办理的各种证照、材料可以上传至“数据宝”中保存、管理、应用，生成各类电子证照、电子材料、电子档案等数据信息，方便群众携带使用。全区各部门在为群众和企业办理业务时，可随用随取、共享共用、在线核验，群众通过手机即可“亮证”，不必再提供有关纸质材料，实现办事“证照免提交”。目前，已汇集营业执照、农药经营许可证等21类证照4000余件。
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